2010年12月,中共中央在《关于制订国民经济和社会发展十二五规划的建议》中明确提出了在确保安全的基础上高效发展核电的方针。2011年3月,突如其来的日本福岛核事故使中国核电发展面对不利的挑战。
面临简单的形势,在党中央、国务院的准确领导下,国内核电行业果断应付,攻坚克难,坚实工作,获得了举世瞩目的成绩,首创了核电安全性高效发展的新局面。5年来,全国共计15台核电机组投放商业运营,有13台核电机组动工建设。
据中国核能行业协会统计资料,截至2015年底,全国在役、开建的核电机组超过54台,产于在浙江、广东、江苏、辽宁、山东、福建、广西、海南等沿海8个省区、13个核电基地,总装机容量5556万千瓦。其中在役机组28台,装机容量2643万千瓦,年发电量1689亿千瓦时,位列世界第四;开建26台,装机容量2913万千瓦,占到世界开建核电机组的1/3。
福岛事故后,中国对在役和开建核电机组的技术改良已全面完成,安全性确保能力更进一步强化。十二五期间,中国核能领域技术研发水平较慢提高,在三代核电技术研发和应用于方面回头在世界前茅。由中核集团和中广核集团牵头研发的自律三代核电华龙一号于2015年5月动工建设。
CAP1400样板工程已通过动工建设前的安全性审评,正在遵守核准程序。高温气冷填样板工程土建已完成,正在展开全面加装。在一带一路战略的提示下,核电回头过来初见成效。
巴基斯坦卡拉奇项目于2015年动工,构建了华龙一号核电技术出口。核电的规模化发展,造就了核电产业链的发展。5年来,核电关键设备和材料自主化、国产化水平急剧提升,铀资源、核燃料确保能力大幅度提高,为中国核电发展获取了可靠保证。
一、在役核电规模快速增长十二五期间,全国共计15台核电机组投放商业运营(其中2011年2台, 2013年2台,2014年5台,2015年6台),核电装机容量净增1526万千瓦,年均快速增长19.2%。据中电联的统计资料,2015年底,中国大陆在运核电机组数超过28台,装机容量2608万千瓦,年发电量1695亿千瓦时(占到总发电量的3.0%),位列世界第四。
截至2016年5月,中国大陆投放商业运营核电机组数超过30台,装机容量2860万千瓦。截至2016年4月30日,全球在役核电机组444台,发电功率为386.3 GWe。
中国各运营核电厂坚决安全性第一、质量第一的方针,强化运营安全性监督,构筑核安全文化屏障,实行标准化管理和考核,优化核电厂大修管理机制,着力提高设备可靠性,增强核电厂运营经验对系统,保证了各机组安全性平稳运营。5年来,没再次发生国际核事件分级表格界定的2级和2级以上运营事件,职业人员个人剂量和集体剂量皆在较低水平,核电厂放射性流入物排放指标近高于国家标准限值,环境空气吸收剂量率控制在当地本底辐射水平波动范围之内。按世界核电运营者协会(WANO)规定的性能指标对照,在全球400余台运营机组中,中国在役核电机组总体性能正处于中等偏上水平,部分机组和安全性指标正处于世界先进设备水平。
二、开建核电规模世界领先2011年日本福岛核事故后,中国对核电中长期发展规划(20112020年)展开了修改,明确提出到2020年核电装机容量超过5800万千瓦、开建3000万千瓦的目标。十二五期间,共计13台核电机组动工建设(其中:2012年4台,2013年3台,2015年6台),开建核电机组已完成工程建设投资总计3256亿元(其中:2011年740亿元,2012年778亿元,2013年609亿元,2014年569亿元,2015年560亿元)。
2015年底,全国开建核电机组26台,装机容量2913万千瓦(不含并网、并未商运的机组)。从美国引入的世界首批4台AP1000机组及与法国合作建设的2台EPR机组于2009、2010年先后动工后,全国自律研发的3台三代核电机组华龙一号于2015年动工建设,全国开建的三代核电机组超过9台,装机容量1195万千瓦。截至2016年5月31日,国内开建核电机组24台,装机容量2693万千瓦(不含并网、并未商运的机组),占到世界开建核电规模的1/3以上。
三、安全性确保能力更进一步强化2011年3月11日,日本福岛核电站因特大地震和海啸引起相当严重核泄漏事故,愤慨世界。3月16日,国务院常务会议及时征询应付日本福岛核电站核泄漏有关情况的汇报。特别强调要充分认识核安全的重要性和紧迫性,核电发展要把安全性放到第一位。
并作出立刻的组织对国家核设施展开全面安全检查、切实加强正在运营核设施的安全性管理、全面审查开建核电站、严苛审核新的上核电项目的四项要求。拒绝抓住编成核安全规划,调整完备核电发展中长期规划,核安全规划批准后前,停止审核核电项目。
经过9个月的核安全大检查,2012年5月,国务院常务会议征询了安全性大检查情况的汇报,中国核设施选址对地震、洪水等外部事件展开了充份论证,核电厂设计、生产、建设、运营各环节皆展开了有效地管理,总体质量可控。运营和开建核电厂需要符合中国核安全法规和IAEA近期标准的拒绝,不具备一定的严重事故防治与减轻能力,风险可控,安全性有确保。检查中也找到个别核电厂防洪能力严重不足,严重事故防治与减轻规程不完备、对海啸风险评估能力严重不足等问题。
2012年6月,国家核安全局公布了《福岛核事故后核电厂改良行动标准化技术拒绝》,分别对运营核电厂和开建核电厂明确提出了改良拒绝。截至2015年底,这些改良拒绝皆已实行已完成。
对在役和开建核电机组展开技术改良,提升了两翼防御能力,提高了环境监测和应急控制能力,安全性确保能力获得更进一步强化。四、核电修建自主化能力持续提高在《中国生产2025》的推展下和核电规模化发展的造就下,5年来,以东方 电气、上海电气、哈电集团、一重集团、二重集团等为代表的核电装备制造企业,大力适应环境市场变化,增大技术改良和研发力度,核安全文化和质量保障体系不断完善,产品质量稳定性大大提升,研发水平和生产能力更进一步提高,核电关键设备和材料国产化获得重大突破。
压力容器、蒸汽发生器、主管道、控制棒驱动机构、数字化仪控等关键设备,以及大型锻件、核级锆材、690U型管、核级焊材等核心材料,基本构建自主设计自律生产。百万千瓦级核电机组关键设备和材料自主化、国产化水平急剧提升,国产化率已约85%,构成了每年8套左右核电主设备生产硬件能力。
通过实行大型先进设备压水堆核电站根本性专项,突破了AP1000/CAP1400设备设计、生产和检验等关键技术,构建了核电超大型锻件、切削主管道、壳内电缆等关键材料的自主化生产。5年来,中国核电工程设计、管理和建设自主化能力持续提高,管理模式不断创新。按照集团化管理、专业化经营的理念,以设计为基础,集设备订购、建设与调试管理为一体的核电工程总承包专业化运作模式获得实行。
通过创建大工程管理模式和大团队的组织模式,持续前进信息化、数字化建设,更进一步充分发挥集约化和规模化建设的优势,多项目、多基地实时建设顺利构建。国家核电建设加装队伍,通过 30年不间断的工程实践中,全面掌控了多种堆型、多种容量的核电修建技术,可以符合同时动工30台以上核电机组的市场需求。中国开建核电项目安全性,质量获得有效地确保。
五、铀资源、核燃料确保能力更进一步强化十二五期间,中国北方伊犁、吐哈、鄂尔多斯、二连、巴音戈壁、松辽北方六大盆地可地洗砂岩找矿获得重大突破,新发现开发利用一批大型和特大型铀矿床,铀资源量大幅度提高。第三代采行铀技术构建工业化应用于,千吨级铀矿基地建设急剧前进,绿色经济的可地洗砂岩生产能力所占到比例超过60%以上。大力前进国内铀资源研发的同时,中国更进一步增大海外铀资源研发力度,与哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、蒙古、尼日尔、纳米比亚等国家的铀资源研发合作获得大力进展。
其中,资源总量位列世界第三的纳米比亚湖山铀矿在十二五期间已基本建成投产,计划2017年达产。在核燃料加工领域,铀提纯转化成一体化技术构建工业化应用于,万吨级铀转化成基地正在建设中。中国已自律掌控离心法铀浓缩技术,并构建工业化应用于。
铀提纯转化成、铀浓缩生产能力超过十一五末的3倍。核燃料元件研发构建按代逐步推进,并获得丰硕成果,为中国自律三代核电华龙一号回头过来建构了条件。压水堆核燃料组件生产能力超过十一五末的4倍。
AP1000核燃料组件生产线按计划建设,已不具备试生产条件。高温气冷填燃料组件首条生产线全面竣工,已月签订供货合约。目前,中国核燃料生产能力已挤身世界第一阵营。在核燃料循环后段,乏燃料后处理中间试验工程热调试获得圆满成功,标志着中国已掌控动力填乏燃料后处理设计、修建和运营技术,对构建核燃料闭式循环具备最重要意义。
铀资源、核燃料确保能力的大幅度提高,为中国核电较慢发展获取了确保。六、大力前进核科技创新十二五期间,中国核能领域技术研发水平较慢提高,在三代核电技术研发和应用于方面回头在世界前茅。由中核集团和中广核集团牵头研发的自律三代核电华龙一号是以中国30年核电研发建设运营的经验为基础,吸取世界先进设备设计理念的三代核电创意成果,2015年5月7日在福建福清动工建设,使中国沦为时隔美国、法国、俄罗斯之后,又一个享有独立自主的三代核电技术的国家,挤身先进设备核电技术第一阵营,是中国由核大国向核强国迈向的最重要标志。
核能领域国家根本性科技专项《大型先进设备压水堆和高温气冷填核电站》研发和样板工程全面前进。由国家核电技术公司研发的CAP1400压水堆核电机组是在消化、吸取、全面掌控中国引入的第三代先进设备核电AP1000非能动技术的基础上,通过再行创意研发出有的具备中国自律知识产权、功率更大的非能动大型先进设备压水堆核电机组,目前CAP1400样板工程已通过动工建设前的安全性审评,正在遵守核准程序。由清华大学核研院研发的具备四代核电特征的20万千瓦高温气冷填样板工程落户山东石岛湾,目前已完成土建工程,正在展开全面加装。
国家863计划重大项目、中国第一座钠冻快中子反应堆中国实验慢填构建剩功率平稳运营72小时,标志着中国全面掌控了慢填的设计、修建、调试、运营的核心技术,为先前慢填技术的发展、慢填的产业化应用于奠定扎实的基础。模块式小型填是国际上核能发展的最重要方向之一。国内模块式小型填研发在十二五期间获得最重要进展,目前已完成所有科研研制成功工作,不具备工程应用于条件。核专业人才培养受到高度重视。
目前,中国有数40余所高校成立了核专业,在校生规模超过1万人,教学质量大大提升。企业培训工作更进一步强化,校企合作,已沦为核专业人才培养的重要途径。
核电厂操纵员培训机制日益完善,已证书的核电厂操纵员多达2000人,可符合近70台机组运营的必须。核专业人才培养工作的前进,有效地减轻了核电发展与人才供给的对立。
七、核能国际合作获得丰硕成果十二五期间,核电回头过来下降为国家战略。习近平总书记、李克强总理在外交活动中多次为中国自律品牌核电走进国门做到点评工作。
在中央的大力推展下,在一带一路战略的提示下,核电回头过来已初见成效。造船上岸、借船上岸和拼船上岸等多种核电回头过来模式正在构成。
2013年2月,中核集团与巴基斯坦原委不会签定卡拉奇2、3号核电项目华龙一号出口合约。2015年8月,中巴合作建设的卡拉奇2号核电机组月动工,标志着中国自律三代核电技术华龙一号首次顺利出口海外。目前,中核集团公司共计为巴基斯坦承建商了6台核电机组,装机340万千瓦。其中扎希玛1、2号核电机组已投放运营,被誉为南南合作的典范。
与此同时,各核电企业大力前进与英国、阿根廷、罗马尼亚、土耳其、南非等国家的核电合作。2015年10月,中广核集团公司与法国电力公司在伦敦月签订了英国新建核电项目的投资协议。
还包括联合投资修建英国欣克利角C核电项目,并联合前进塞兹韦尔C和布拉德韦尔B两大先前核电项目。其中布拉德韦尔B项目白鱼使用中国自律三代核电技术华龙一号。
2014年7月,中国和阿根廷签订了《关于合作在阿根廷建设重水填核电站的协议》。同年9月,中核集团与阿根廷核电公司签订了《阿根廷第四座重水填核电站项目框架合约》。2015年2月,中国和阿根廷签订了《关于在阿根廷合作建设压水堆核电站的协议》。
同年11月,中核集团和阿根廷核电公司月签订了阿根廷重水填核电站商务合约及压水堆核电站框架合约。2013年11月,中广核与罗马尼亚国家核电公司签订了关于建设罗马尼亚切尔纳沃德核电站3、4号机组的合作意向书。
2015年11月,签定了切尔纳沃德项目的框架协议。2014年11月,国家核电技术公司、美国西屋公司和土耳其国有发电公司EUAS签订合作备忘录,启动在土耳其研发建设4台核电机组(使用先进设备非能动压水堆CAP1400技术和AP1000技术)的排他性协商。2014年11月,中国与南非两国能源部门签订《中南两国核能合作政府间框架协议》,此后先后签定了《南非核能项目培训协议》《CAP1400项目管理合作协议》。5年来,中国与国际原子能机构(IAEA)等国际的组织的合作不断加强,与30多个国家签定了核能领域合作协议,与美国、法国、俄罗斯、英国等国在核电、核燃料、核安全等领域的合作更进一步深化。
八、核安全划入国家安全性体系2015年7月1日,十二届全国人大常委会第十五次会议通过了国家安全法。有一点注目的是,在国家安全法中,首次在法律层面原始阐释了中国的核政策。国家坚决和平利用核能和核技术,强化国际合作,避免核扩散,完备防扩散机制,强化对核设施、核材料、核活动和核废料处理的安全性管理、监管和维护,强化核事故应急体系和应急能力建设,避免、掌控和避免核事故对公民生命身体健康和生态环境的危害,大大强化有效应对和防止核威胁、核攻击的能力。这是核安全首次划入国家安全性体系。
保证核安全,已沦为确保国家安全性的一项最重要任务。十二五期间,中国国家领导人三次参加国际核安全峰会,并公开发表重要讲话,阐述中国的主张。2014年3月24日,习近平主席在海牙核安全峰会上首次明确提出以发展和安全性锐意、权利和义务锐意、自律和协作锐意、治标和治本锐意为主要内容的中国核安全观。
特别强调我们要秉承为发展欲安全性、以安全性促发展理念。任何以壮烈牺牲安全性为代价的核能发展,都无法持续,都不是确实的发展。5年来,为适应环境核能行业安全性高效发展的必须,国务院核能行业主管部门和核安全监管部门大力加强管理和监督,在完备法律法规、谋划行业发展、增进科技创新、规范行业不道德、强化安全监管、改良工作作风等方面做到了大量工作。
尤其是日本福岛核事故后,认真贯彻国务院的四项要求,积极开展安全检查,实行安全性技术改良;制订实行《核安全与放射性污染防治十二五规划及2020年远景目标》《核电安全性规划(20112020年)》和调整后的《核电中长期发展规划(20112020年)》;大力前进《原子能法》《核安全法》和《核电管理条例》《核安保条例》等法律工作,修改《国家核应急预案》,公布《核安全文化政策声明》《中国的核应急》白皮书;在国家核安全局、国家国防科工局加设适当的管理和监督机构,减少人员编制,有效地增进了核能行业的身体健康、有序发展。
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