45岁的贵州省盘县水塘镇水塘村村民任雕，前不久在小镇一处矿井亲历了一场致8人丧生的煤矿砂砾事故，死里逃生后，他下定决心，靠近矿井，到附近地区打零工。盘县县长王刚则告诉他记者，煤矿砂砾事故暴露出安全性基础管理脆弱、监管不做到。其中一个十分最重要的原因在于，乡镇煤矿管理站和安全性监督管理车站的工作人员自学能力、业务水平，跟上煤矿发展和兼并重组的工程进度，队伍结构老化。
时隔山西、河南之后，山东、内蒙古、陕西、贵州、湖南等地相继揭露煤矿企业兼并重组大幕。中国煤炭行业转入了大统合时代。贵州省社科院教授熊宗仁说道。
截至目前，河北、内蒙古、云南、贵州等省区已研究草拟了前进本地区煤矿企业兼并重组的工作方案，部分方案已国家发改委，部分正在印发。业内人士指出，兼并重组过程中，必需创建安全监管机制，因为部分将要被统合的煤矿可能会突击生产。
短期内，安全性生产的基础会有根本性转变，兼并重组时期往往也是安全事故的易发期和高风险期。贵州省能源局局长付京说道，如何强化兼并重组矿井的安全性管理，确保安全性生产，早已沦为当前煤炭安全性生产工作中亟需研究解决问题的课题。
长期以来，中国煤炭产业集中度不低，小煤矿占到比大，技术装备水平较低，安全性生产形势不容乐观。贵州省安全性监督管理局总工程师马炼说道，贵州规模以下的小煤矿个数占到全省煤矿总量的95%，生产能力占到76%。只有转变煤矿企业多、小、骑侍郎的状况，构成以大中型煤炭企业集团为主体的格局，才能构建煤炭工业安全形势的根本好转。2008年，山西省首度实行煤炭资源统合和煤矿兼并重组，矿井总数由2600座增加到1053座，办矿主体由2200多个增加到130个。
目前，煤炭资源统合和煤矿兼并重组转入收尾阶段。根据规划，3年内，贵州省煤炭企业和矿井将从1660个兼并重组至200个以内。付京讲解，作为国家大型煤炭云贵基地的最重要组成部分，目前，贵州有各类性质煤炭企业(集团)1441个，其中，规模以上煤炭企业集团仅有59个。
近两年，贵州仍然在展开煤炭行业统合，但侧重点是统合资源;相比较而言，此次兼并重组的重头戏则是企业大统合。多达，2005年以来，贵州煤矿企业及矿井个数从2338个增加至目前的1660个，依法重开资源耗尽、不合乎安全性拒绝、布局不合理、不符合国家产业政策的小煤矿1176对。从目前的1660个增加至200个以内，任务轻、时间凸，必需强力前进兼并重组。
付京说道。与山西、河南等地比起，在兼并重组的方式和主体等方面，贵州等地变得更加灵活性。
贵州省能源局总工程师胡世延讲解，贵州反对符合条件的国有和民营煤矿企业沦为兼并重组主体，反对优势企业积极开展跨地区、跨行业、横跨所有制兼并重组。目前，河南煤化、山东兖矿、徐矿集团等实力较强的大中型煤炭企业参予到贵州煤炭企业兼并重组。胡世延说道，煤矿企业既可以自由恋爱，也可以搭配政府做媒人，但前提是必需参与兼并重组。
为确保兼并重组期间安全性生产，目前，内蒙古、贵州等地都拒绝兼并重组主体企业、被吞并企业和监管部门实施安全性生产主体责任。贵州省规定，被兼并重组的煤矿在接管给兼并重组煤矿企业主体的组织生产前，兼并重组煤矿企业主体必需获得安全性生产许可证，否则不得的组织被吞并煤矿的生产或建设。付京说道，必需严苛实施责任，在兼并重组过程中，安全监管不松劲、不手软，严防死守、惩办严处，极力遏止轻特大事故再次发生。
煤炭产业既要发展，也要安全性。贵州水城矿业(集团)有限公司总经理倪德飞说道，避免安全事故尤为关键的是企业要打牢安全性根基，只有在透气、以防瓦斯等方面配有专业设备，依据有关规定创建完备煤矿监测监控、人员定位、压风市府、供水施救、通信联络和应急挂钩系统等井下安全性挂钩六大系统，才能有效地提升安全性防水水平。
熊宗仁说道，兼并重组过程中，对于漠视矿工生命的不道德必需施予重典并构成制度，问责无法头重脚轻，既要问责矿长，更加要问责矿主。对于政府部门而言，也不应严苛按照法律法规追究责任，要问责到痛处。煤矿企业还不应增大技术人员和工人的培训力度，创建隐患通报制度，让员工理解隐患情况，参予安全性管理。
熊宗仁说道。全国煤炭去生产能力任务已基本已完成，煤炭市场供需基本均衡，煤炭价格理性回落，企业经营形势有所恶化。中国煤炭工业协会会长初步统计，今年1～10月全国规模以上煤炭企业原煤产量27.4亿吨，同比增加3.3亿吨，上升10.7%。预计全年煤炭产量34.5亿吨左右，增加3亿吨。
考虑到全年煤炭清净进口2.4亿吨左右，全国煤炭市场构建了供需基本均衡，但结构性对立的经常出现也是必定的。要构建煤炭市场供需基本均衡，须要严苛采行触总量与减量化生产等措施。
不受煤炭生产能力解散、减量化生产和国际市场等多重因素影响，秦皇岛5500大卡动力煤价格由年初的370元/吨较慢完全恢复到9月中旬的550元/吨。近期，秦皇岛港5500大卡动力煤价格平稳在680元/吨左右。
随着中长期合约的相继签定，市场价格预期更为平稳。实践证明，煤炭市场价格过较低、过低或轻微波动都有利于行业发展。王显政回应，在全国煤炭消费总量没减少的形势下，煤炭企业要着力平稳市场价格，使行业稳定运营。应付挑战持续发展我国是以煤炭为主要能源的国家。
有预测指出，2020年、2030年、2050年，煤炭在我国一次能源消费结构中的比重将分别超过60%、50%、40%。煤炭资源提供的可靠性、价格的便宜性、利用的可洁净性要求了在今后较长时期内，煤炭作为我国主体能源的地位和起到会转变。同时，我国石油、天然气的进口量和对外依存度大大提升，对我国能源安全明确提出了挑战。
从我国能源安全战略(爱人基，净值，资讯)角度考虑到，推展煤炭行业转型升级(爱人基，净值，资讯)是确保国家能源安全平稳供应的战略自由选择。必需深入研究煤炭行业转型升级思路和路径，增进煤炭工业可持续发展，确保国家能源安全。王显政特别强调，在新形势下，必需着力应付推展煤炭行业转型升级过程中面对的诸多挑战。首先要突破根本性基础理论与关键技术，如在煤炭资源研发、根本性灾害预防、洗手利用和高效转化成等重点领域，力争突破根本性基础理论;在煤炭绿色铁矿、智能化开采、低阶煤提质利用、废弃物无害化处置与资源利用等根本性关键技术研制成功方面力争获得重大进展，为行业转型升级获取智力承托。
其次要推展现代煤化工产业化发展，增进煤炭由燃料向原料与燃料锐意改变，要研究具备自律知识产权的煤气化炉和现代煤化工装备，积极开展低阶煤提质、冷却气化、新型催化剂等关键技术研制成功和装备研制，推展现代煤化工产业化发展。再度要大力发展新的产业、新的业态，推展行业发展由生产向生产服务型改变。要深入研究煤炭主业和其他产业的协商对话机制，增进煤炭与新的产业、新的业态融合发展，造就产业间生产要素合理流动和产业梯度移往，着力打造出高水平产业园区和特色项目样板基地，了解前进煤电一体化、煤焦一体化、煤化工、煤建材、电子商务、煤炭金融等产业互相融合，增进煤炭深加工转化成和全产业链整体升级，培育新兴产业和高技术产业，提高产业价值链和产品附加值，提升企业应付市场风险的能力。最后无非捉一带一路建设机遇，深入研究如何参予国际交流与合作，强化我国煤炭产业在国际煤炭贸易中的参与权和话语权，研究推展煤机装备回头过来和国际煤炭生产能力合作，提高设计、咨询、生产和服务水平，培育有国际影响力的品牌产品，培育构成国际合作和竞争新的优势。
王显政认为，面临机遇与挑战，煤炭行业要注目当前，平稳产量，坚决减量化生产、不安全性不生产、不违规建设和超能力生产，掌控总量，充分发挥先进设备生产能力的起到，确保煤炭市场供需基本均衡;要平稳价格，推展煤炭上下游企业签定中长期合约，避免价格经常出现大起大落，提升煤炭经济运行质量;要逃跑企业经营恶化的不利时机，减少煤矿安全投放，填补安全性欠账，保证煤矿安全生产。共创将来，要系统研究我国煤炭消费峰值问题，科学论证我国能源结构调整的方向、趋势和经济性、安全性、可行性，为研究制订煤炭工业发展战略获取依据;要深入研究煤炭革命的基础理论和关键技术研制成功方向，大力发展煤矿先进设备生产能力，用机械化换人，靠自动化减半人，用煤矿智能化铁矿替代传统的机械化铁矿，推展煤炭产业升级;要深入研究煤炭洗手高效利用技术与现代煤化工产业发展方向，研究有所不同煤种与炉型、设备、产品的适用性问题，明确提出推展煤炭洗手高效集约化利用的方向、关键技术和政策措施;要深入研究煤炭与新能源、可再生能源耦合发展问题，扩展煤炭利用领域，提升利用效率，承托煤炭行业转型升级发展。
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